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【藤井聡】大阪都構想は「毒まんじゅう」か? ~学術界からの検証~

From 藤井 聡(表現者クライテリオン編集長・京都大学教授) 

(1)「大阪W選」で維新側が共に勝てば、都構想の「住民投票」が事実上決定します。
統一地方選の中でも特に注目を集めているのが、
大阪の知事・市長の「W選挙」。

何といっても、現職の知事と市長が突然辞任して、
しかも、立場を入れ替えて立候補したのですから、
皆が唖然とするほどのその強引な手法に、
話題が集まったのです。

その争点は大阪市を廃止・分割する「大阪都構想」。

このW選で「維新」候補が共に勝てば、
大阪都構想の「住民投票」が実現する
可能性が極めて現実的なものとなります。

一方で、いずれか一方でも「維新」候補が負ければ、
それだけで住民投票は事実上消滅します。

つまり、今回のW選は事実上、
都構想の「住民投票をするか否かを決める」選挙
なのだと考えられるわけです。

(2)大阪都構想は、「毒まんじゅう」?
では、大阪都構想とは一体何なのかと言えば、
「大阪市を廃止し、分割するもの」。

で、それをしたら、どうなるのかと言えば・・・

都構想の推進派と利益相反関係を持つ
(あるいは持っていた)一部の学者を除けば、
少なくとも筆者が知る限り、
都構想は大阪市民にとって素晴らしいものだ、
と言う学者など、一人も居ません。
(居たら、是非教えてください)

つまり、「大阪都構想」なるものは
「上辺だけ」しか分からない一般市民にしてみれば、
何やら良さそうに見えるものの、
「中身」をよく知る学者達にしてみれば、
大きな損害をもたらすトンデモない代物である
疑義が濃厚なわけです。

こうした認識から、しばしば、大阪都構想は

「毒まんじゅう」

だと指摘されてきたわけです。
https://www.nikkei.com/article/DGXKASDG25HBB_W5A320C1EA1000/

(3)大阪都構想のキケン性を指摘する100人以上の学者の声
では、一般メディア上でなくて、
学術界では、「大阪都構想」がどういう評価を受けているのかを
紹介してみましょう。

まずは、こちらをご参照ください。
https://satoshi-fujii.com/scholarviews/

これは、大阪都構想についての
様々な学術領域の学者の見解。

ここに記載の実に108人もの学者が、
大阪都構想の「キケン性」を指摘しています。

詳細は上記HPをじっくり見ていただくとして、
その一部を簡単に紹介したいと思います。

■■■■ 1.大阪都構想で.市民の「生活サービスが低下」する ■■■■
「「都構想」は大阪市を解体し市民へのサービスを低下させるものでしかありません。」(碇山洋 金沢大学・教授 財政学)
「大阪市を分割し、権限・財源を大阪府に吸収すれば、大阪市民への生活サービスの低下は避けられない。」(高寄昇三 甲南大学・名誉教授 財政学・行政学)

■■■■ 2.大阪都構想で.大阪市民の「おカネ」が吸い上げられる ■■■■
「財源の多くが大阪府に吸い上げられ、その使い道を市民が決めることはできません。」(碇山洋 金沢大学・教授 財政学)
「大阪都構想が通れば、・・・共同体がもつ大都市行財政権限を失うことになる。その損失は計り知れない。」(平岡和久 立命館大学・教授 地方財政学)

■■■■ 3.大阪都構想で.大阪の「教育」が劣化する ■■■■
「大阪都になれば、・・・政令指定都市が有していた優秀な教員確保のための採用や研修の権限は喪失し、同時に学校設置運営に関わる学校の条件整備はより劣化し貧弱になっていくことは明確である。」(小野田正利 大阪大学・教授 教育学)

■■■■ 4.大阪都構想で.大阪が「衰退」していく ■■■■
「地域経済学の視点からみると、むしろ大阪経済のさらなる衰退を招くといわざるをえません。」(岡田知弘 京都大学・教授 地域経済学)
「大阪都構想では大阪の活性化は望めず、破綻への道を歩むことになるだろう。」(中山徹 奈良女子大学・教授 都市計画学)

■■■■ 5.大阪都構想で.大阪の「伝統」が失われていく ■■■■
「大阪都構想」は、図書館、博物館や文楽など、大阪ばかりか、上方の文化を破壊する危険性をはらんでいます。」(奥野卓司 関西学院大学・教授・大学図書館長 メディア表象論)
「大阪市を解体・分割すると言うことは、これらの優れた(文化・芸術・学問等の)伝統を断ち切る働きをすると危惧します。」(鰺坂 真 関西大学・名誉教授 哲学)

■■■■ 6.大阪都構想で.財政は効率化せず、逆に「赤字」が増える ■■■■
「(二重行政の解消)効果は単年度でせいぜい2~3億円程度・・・一方で「大阪都構想」によって初期費用600億円、ランニング費用20億円/年が必要となり、財政的に大きな赤字の発生が懸念される。」(森裕之 立命館大学・教授 地方財政学)

(4)「毒まんじゅう」のリスクがあるのかどうか、しっかりご吟味を。
・・・つまり、大阪都構想になれば、

「二重行政が減って赤字が減るどころか、
かえって余計な経費が莫大にかかって、
むしろ赤字が増える」(6.)

のみならず、

「大阪市民の税金と権限が吸い上げられる」(2.)から、
「教育もダメ」(3.)になっていって、
「生活サービスレベルが低下」(1.)し、

大阪そのものも衰退していき(4.)
挙句に伝統や文化すら失われていく(5.)・・・

という最悪の未来を、
100人以上の学者が指摘しているわけです。

つまり、大阪と構想は、食べたらエライ事になる、
「毒まんじゅう」
だという見解は、相当説得力がある、
ということになりそうです。

もしも都構想がホントに「毒まんじゅう」なら、
絶対、食べてはいけない
ということになるでしょう。

というよりもむしろ、
「毒まんじゅうかも知れない」
というリスクがあるだけで、
食べるのを避けるのが普通だ、
とも言えます。

ついては是非、大阪都構想にご関心の方は、
ホントに「毒」が入っているリスクがあるのかどうか、
しっかりとご吟味いただきたいと思います。

追伸:
本記事の内容を下記のようにシンプルに
まとめてみました。
こちらも是非、ご参照ください。


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コメント

  1. PJDMG より:

    そんなに都構想が危険で、大阪市民や大阪市が大切なら
    口だけでなく、選挙に出るなり、政党作るなりして、
    法定協議会に出て、市民にその危険性と現行制度の優位性を
    説明したらいいじゃないですか。
    反対しろ反対しろと市民に口を出すくせに、自らは動かない。
    そんなリスクを取らない人間がたとえ学者であろうとも、
    むしろ学者であるのなら、実行しないのが、信用を得られない
    理由。
    Abema TVのアンケートでは90%が都構想推進に賛成です。
    この状態を招いたのは維新の力だけでなく、口だけの学者
    の無責任、実行力のなさ、度胸のなさ、にあります。

  2. 崖っぷちOBOL より:

    今の都構想には反対ですが、すべてが否定というわけではありません。大阪市の税金が大阪府に使われると言われますが、そんな大阪府内で住んでる人は大阪市で働き大阪府内で税金を払っている人も多いはずです。働くことで会社は法人府民税や事業税を払っています。なので大阪市の税金が大阪市のモノとするのも違和感があります。でも教育の無償化のために住所だけ移す他府県の方がいらっしゃるのも事実です。大阪で生み出した税金を大阪で税金を払ってる人に還元してほしい。そのためのチェック機能や管理業務を公務員の方にはしっかりしていただきたいと思います。
    また二重行政いっぱいありますよね。
    今掛かる初期投資だけでなく中長期のランニングコストを考えて議論して欲しい。そして可能であるなら都構想を議論する前にせめてひとつでも実績をつくってほしいと思います。

    • 通りすがり より:

      二重行政が問題にはならない。まだそんなことを言っている人がここに書き込みをする度胸に驚いた。

  3. テスター200000 より:

    都構想とは、

    大阪市から権限、財源を取り上げることにその目的があるが、
    そのそもそもの目的は

    より、自らの新自由主義施策(公共財産の私物化)をしやすくするためのものです。

    そもそも市民府民のためを考えて
    のことではない。

    自らのオトモダチ利権が相成れば、
    何もしなくてもお金はジャブジャブ入ってくるようになるので、
    任期中の報酬が多少少なくても関係ない。

    そういう手法ですよね。

  4. はーちゃん より:

    そもそも、維新の創始者「橋下」前府知事市長の本音は「”二重行政解消のため”の都構想」じゃないよ。府知事当時、財政再建を進めるため「大阪市」というハタの財布に目をつけたガキの構想で同様に国の財布に目をつけた「地方分権」と近畿他府県の財布に目をつけた「道州制」なんてのがあったなぁ…。でも当人も首長続けると腹の中で「無理ある」と気づいても周囲が踊りまくって引き下がれなくなって”(政治)やーんぴ”って逃げたのよ。だから今更にこの都構想が実現しちゃうと一番困るのはこの創始者やね。どうやって責任から逃げようか日夜苦慮してはるやろうなぁ➰

  5. おっちゃん より:

    世の中 やってみんとわからん
    都構想をうまいことしようとする気概でやればできるねん
    批判やデータでうまいこといるんやったら
    コンサルタントが自分で会社経営してうまくいっとるわ
    会社経営も 勝負と気概
    偉人も 勝負と気概

    市政もそれで 時代を切り開くことは可能なはず

    • 通りすがり より:

      会社経営と行政とを一緒にしてる時点であんたは間違ってる。経済の基本を学ぶべきです。学ぶのに遅すぎることはありません。

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